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连振祥:别让“用地冲动”冲破了“18亿亩底线”
2007年6月8日 10:45:19 源自:每日经济新闻 〖
甘肃省最近爆出两起土地违法案件:一是静宁县城东扩工程建设用地以租代征、未批先用、先用后批、违规出让;二是临夏市30多家砖瓦厂在基本农田保护区取土烧制实心砖瓦,使上千亩水浇地大幅度减产甚至无法耕种。这两个土地违法案件反映了两个共性问题:一是地方政府盲目发展经济的“冲动”,二是土地监管部门熟视无睹的“不动”。从2006年查处的一些土地案件看,“冲动”与“不动”正是许多土地违法问题难以根治的主因。

 

国土资源部发布的土地违法案件查处情况通报显示,去年全国发现的土地违法行为及立案查处的土地违法案件,无论从案件数量还是涉及的土地面积,都较2005年大幅上升。而这些土地违法案件背后,都可以看到地方政府盲目发展及监管不力的影子。

 

地方政府盲目发展经济的冲动,突出的表现就是“招商狂热”,而用来招商引资的“磁铁”往往就是土地。

 

与此同时必然的情况就是,对这些违法行为土地监管部门的熟视无睹。

 

去年是我国土地制度创新力度较大的一年,特别是建立国家土地督察制度。可一方面政府的监管力度在加大,另一方面土地违法案件仍然禁而不止,甚至还有反弹的现象,说明土地保护形势越来越严峻。

 

目前我国正处于城市化快速发展阶段,城市基础设施建设和土地开发势头强劲。要保住18亿亩耕地这个底线不能突破,还需要有效地、科学地、合理地扼制住一些地方政府以地生财、发展经济的冲动,让“18亿亩”这根底线成为真正的高压线。新华社
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