BY黄清燕 每日经济新闻

日前，商务部网站消息称，从2008年1月1日起对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实行出口配额许可证管理，三种商品共涉及11个8位税则号。业内人士指出，如此大幅度而强硬的出口调控政策在短期内频繁出台，再次显示了政府严控粮食出口、稳定国内粮食供应的决心。

对于对粮食制粉实行出口配额许可证管理政策，商务部有关负责人介绍说，近期以来，国际粮价不断攀升，我国粮食制粉出口快速增长。为适度调整出口规模，避免影响国内供应，以稳定当前国内粮价，确保国内粮食安全，我国决定对粮食制粉出口政策做出调整。该负责人指出，此项政策系临时政策，是符合世贸组织规则的，实施期限视国内相关市场供需变化情况而定。

2007年12月20日，国家开始取消粮食出口退税及其制粉出口退税，10天之后，财政部宣布，2008年都将对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等粮食和制粉征收出口暂定关税。据悉，中国并不是第一个采取政策确保本国粮食价格稳定的国家。农产品出口大国阿根廷在去年11月宣布，将大豆、豆油、豆粕、小麦、玉米的出口关税大幅上调。俄罗斯也于日前宣布，对小麦出口加征10%关税，对大麦出口加征30%的关税。

从三大粮食出口调控政策透视2008中国粮价走势

中国人民大学教授安体富在接受记者专访时表示，三项针对抑制粮食出口的调控政策接连出台，凸显政府利用税收等手段稳定国内粮食供应，从而缓解CPI增长过快的意图。

安体富认为，国际粮食价格上涨，高出国内市场价格，是刺激国内粮食出口大增的主要原因之一。取消出口退税，并征收出口关税，可以增加粮食出口成本，从而抑制粮食过快出口势头。

刚刚过去的2007年，中国部分粮食商品出口增长迅猛引起各界广泛关注。海关统计显示，2007年前11个月，中国小麦、玉米和大豆的出口量分别比上年同期增长206．51％、85．3％和24％。

粮食出口的快速增长，带动了国内粮价持续上涨，使之成为推高CPI指数不断走高的重要因素。2007年11月，中国CPI上涨幅度达到6．9％的新高，其中食品类价格大幅度上涨是推动CPI涨幅创新高的重要因素。统计显示，11月食品类价格上涨18．2％，其中粮食价格上涨6．6％。

财政部财科所副所长白景明认为，通过一系列政策调控，将促使粮食销售回流，对粮价起到平抑作用。

进入2008年，防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀被确定为我国宏观调控的首要任务。在这一关键时期，粮食供求和价格走势再次成为引人关注的问题。 新华社

上周粮食海运价格回落

据上海航运交易所最新发布数据显示，自上月20日起开始实施取消玉米等粮食产品出口退税政策后，相关粮食产品出口减少，上周粮食运价出现回落。

上周的沿海粮食运输市场行情出现盘整。2007年12月26日，上海航运交易所发布的粮食运价报2664.10点，较前一周下降1.41%。其中，营口至深圳、大连至广州的粮食运价指数分别报收于2564.59点、2706.74点，较前一周下降3.45%、0.55%。两条航线的市场平均运价分别为140元/吨和150元/吨。

尽管粮食运价小幅回落，沿海运输市场行情向上挺进之势仍一如既往。2007年12月26日，上海航运交易所发布的沿海（散货）运价指数报收于2536.93点，较前一周上升1.52%，刷新历史纪录，其中煤炭运价单边上扬，金属矿石运价基本稳定，原油及成品油运价保持不变。 张娟娟

上海粮食制粉价格节前小涨趋稳

记者昨日获悉，随着春节的临近，当前沪上粮食制粉价格出现小幅上扬。来自上海粮食批发市场的监测数据显示，截至2008年1月1日，大米、面粉等的批发价都比上月出现小幅上涨，并显示出企稳迹象。

以特一粉为例，从2007年11月下旬开始，批发价由原先的2.4元上升到2.6元左右，至今一直在该价格上下浮动。同样，零售市场上的粮食制粉价格也比较稳定。以面粉为例，零售价还维持在1.7元/斤左右的价格，而这个价格是在上月调整的。

其实不仅是上海，据商务部上周发布的监测数据显示，2007年12月17日至23日全国36个大中城市的粮食制粉价格也在近期趋于稳定。像小包装面粉平均零售价格为每公斤3.99元，每公斤较前一周只上涨0.02元。全国36个大中城市小包装大米平均零售价格为每公斤4.24元，价格与前一周持平。

商务部预测，随着国家最低收购价小麦的投放数量不断放大，市场供应偏紧的局面将得到一定缓解。而随着国家取消了小麦等的出口退税，将有助于保障国内粮食市场供应。预计后期小麦市场价格有望高位趋稳。另外，春节临近，加工企业积极入市采购，预计后期稻米市场总体将保持平稳。 邹品娥