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全国政协委员、民生银行董事长董文标在昨日提交的《关于积极稳妥推进商业银行参与期货市场发展的提案》中建议，在市场化程度越来越高的今天，监管部门应当考虑给予各家商业银行平等参与期货市场的机会，允许具备条件的商业银行开展期货保证金存管业务。
长期以来，我国期货市场上仅有工农中建交五家银行作为期货保证金存管行开展业务。提案指出，期货保证金存管业务作为商业银行传统资金划拨业务，对其他商业银行来说，开展该业务并不存在实质性的障碍。
提案认为，借鉴国际经验，金融期货市场的容量占整个期货市场容量的90%以上，未来我国期货市场将呈现爆发性增长。监管层和商业银行都应当从战略的高度思考商业银行参与期货市场的问题。
提案建议，我国银行参与期货市场可以分三步走：首先，充当期货保证金存管银行，为期货市场提供资金清算服务；第二步，根据中国金融期货交易所的制度设计，充当特别结算会员，代理交易会员进行结算；第三步，随着市场的发展，逐步成为期货交易所全面结算会员和做市商，从事包括衍生品自营、结算、经纪、做市商在内的全面业务。
