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新华网圣地亚哥6月28日电 智利能源资源缺乏，是拉美地区的能源净进口国，对进口石油依赖程度很高。近年来，国际市场油价持续飙升，造成智利国内汽油价格大幅上涨。智利政府采取了设立“燃油价格稳定基金”等一系列措施，以缓解高油价对民众生活造成的冲击。
智利“燃油价格稳定基金”设立于2005年8月，启动资金为1000万美元，当时主要是为了应对“卡特里娜”飓风造成国际市场油价上涨对智利消费者产生的不利影响。该基金根据智利国家能源委员会提供的燃油参考价格设置一个调控范围，如果燃油价格超过参考价格5%，该基金将外放资金，用于缓解油价上涨；如果燃油价格低于参考价格5%，该基金将通过向消费者征税的方式回笼资金。
近年来国际市场油价始终在高位运行，智利“燃油价格稳定基金”也因此一直处于入不敷出的状态。今年年初以来，智利财政部已先后两次紧急为其注资，其中第一次注资金额为2亿美元。智利国会6月18日又批准了政府提出的再次向“燃油价格稳定基金”注资10亿美元的计划。
不过，一些智利经济界人士也对智利政府通过“燃油价格稳定基金”控制燃油价格的做法提出了质疑。专家认为，智利政府设立“燃油价格稳定基金”的主要目的应是避免燃油价格剧烈动荡，而不单纯是降低价格。但近年来国际市场油价始终居高不下，“燃油价格稳定基金”的主要作用已变成避免燃油价格大幅攀升。在这种情况下，“燃油价格稳定基金”事实上已成为一种政府补贴。而以这种形式发放补贴，一方面不能保证受燃油价格上涨影响最严重的人群能够从中得到最大实惠，另一方面也不利于抑制燃油消费过快增长。
除了设立“燃油价格稳定基金”外，智利政府还采取了其他一些措施应对高油价，包括允许智利国有石油公司暂缓上缴利润等。此外，智利政府还正在考虑对燃油税进行改革。智利燃油价格由基本价、增值税、分销利润和燃油特别税组成。以汽油为例，燃油特别税在其市场价格中所占比例约为30%。一些智利经济界人士认为，与其通过持续不断地向“燃油价格稳定基金”注资来压低燃油价格，不如直接降低甚至取消燃油特别税。智利政府对此表示，不排除降低燃油特别税的可能。
